最近，網(wǎng)絡(luò)上流傳著一組明星整容不當(dāng)被毀容的照片，原本端正的五官被整得“乾坤大挪移”，慘不忍睹。縱觀這些年來，在整容界出現(xiàn)整容失敗毀掉五官的例子真不少，有的面目全非，有的甚至失去生命……讓人不禁感嘆，整容真的不是你想整就整的。雖然大家都說現(xiàn)在是“看臉”時(shí)代，但大家也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，整容是件頗具風(fēng)險(xiǎn)的事，因?yàn)檎荻鴼Я巳莸囊巡簧僖姟Ｓ浾邚氖∠M(fèi)者協(xié)會(huì)了解到，美容等領(lǐng)域連續(xù)多年是消費(fèi)者投訴熱點(diǎn)。從全國范圍看，在整容整形業(yè)興起的10年中，平均每年因美容整形毀容毀形的投訴近兩萬起，10年間已有20萬張臉被毀掉。整形美容機(jī)構(gòu)的水平參差不齊，消費(fèi)者因此受到傷害的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。因此，對(duì)整容整形商業(yè)醫(yī)療進(jìn)行單獨(dú)立法和管理已迫在眉睫，醫(yī)療法規(guī)和消費(fèi)法規(guī)都應(yīng)進(jìn)一步完善。
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A、【現(xiàn)狀】全民整容時(shí)代低齡化現(xiàn)象讓人憂
1月2日，記者來到位于鄭州市農(nóng)業(yè)東路的某整形醫(yī)院，時(shí)值元旦假期，剛好遇到很多學(xué)生模樣的女孩子來咨詢整容項(xiàng)目。這里的工作人員告訴記者，如今整容人群日趨低齡化，高中生整容已很常見，大多都是面部整容，比如割雙眼皮、隆鼻等，價(jià)位多在2000元至1萬元，這些孩子因?yàn)闆]有經(jīng)濟(jì)能力，所以一般都是父母支付，或有的家長也會(huì)一起陪同。
“我們對(duì)待未成年人整形美容手術(shù)都是很謹(jǐn)慎的。但是，如果這個(gè)未成年人拿偽造的成年人身份證，而我們無法辨別真假，醫(yī)院又沒有和公安部門聯(lián)網(wǎng)的公民身份信息核查系統(tǒng)，我們只能給他們做手術(shù)。”該醫(yī)院的整形醫(yī)師李惠說。
李惠認(rèn)為，18歲以下未成年人慎做整形手術(shù)，因?yàn)槠淦つw、器官、骨骼等組織都未發(fā)育成熟，這時(shí)做任何整容手術(shù)都可能影響他們的身體發(fā)育；未婚少女慎做隆胸手術(shù)，不管做隆胸手術(shù)的材料如何好，未哺乳的女性做隆胸術(shù)很容易阻塞乳腺導(dǎo)管，影響乳腺發(fā)育，以至于影響將來給孩子哺乳。
律師王艷民認(rèn)為，未成年人在法律上是限制民事行為能力人，只能進(jìn)行與他的年齡、智力相適應(yīng)的民事活動(dòng)，其他須由法定代理人代理或同意。整形是一種具有危險(xiǎn)性的手術(shù)，未成年人顯然不具備自我決定的行為能力。因此，立法要在區(qū)分醫(yī)療和有助于恢復(fù)的整形美容手術(shù)情況下進(jìn)行必要的限制和約束，充分體現(xiàn)出制度設(shè)計(jì)的科學(xué)性、嚴(yán)密性。
就執(zhí)法可操作性而言，立法規(guī)則尚可作進(jìn)一步完善。暫且不論生活中各種魚龍混雜的美容機(jī)構(gòu)，單從責(zé)任設(shè)定上看，若要避免非法整容給未成年人帶來傷害，立法就不能忽略相關(guān)法律責(zé)任的明晰。例如，違法對(duì)未成年人實(shí)施整容的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)受到什么處罰？未征得監(jiān)護(hù)人同意的整形又應(yīng)承擔(dān)什么法律后果？在一些整形機(jī)構(gòu)明目張膽地把未成年人當(dāng)成斂財(cái)對(duì)象的社會(huì)環(huán)境中，上述法律責(zé)任的制度設(shè)計(jì)，無疑對(duì)執(zhí)法具有更關(guān)鍵的意義。
記者了解到，2014年1月1日起施行的《廣州市未成年人保護(hù)規(guī)定》明確規(guī)定，不提倡未成年人實(shí)施醫(yī)療美容項(xiàng)目，未成年人確因特殊原因需要進(jìn)行醫(yī)療美容的，須經(jīng)其法定監(jiān)護(hù)人同意。醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員為未成年人實(shí)施醫(yī)療美容項(xiàng)目前，應(yīng)當(dāng)向未成年人及其法定監(jiān)護(hù)人書面告知治療的適應(yīng)證和禁忌、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)等事項(xiàng)。
B、【現(xiàn)狀】整容變毀容事件層出不窮
5年前，36歲的范女士在一家美容院做了注射隆胸，從原先的太平公主，搖身一變成了C罩杯女神。美麗“傲人”地過了幾年后，沒想到，最近這“胸”一聲不吭，自己挪了個(gè)地兒，“跑到”下身去了，在那里形成了一個(gè)核桃般大小的包。整形醫(yī)院的醫(yī)生說，近兩年，醫(yī)院幾乎每年都會(huì)接診30多個(gè)和范女士情況類似的病例。“這些女性患者幾乎都有一個(gè)共同點(diǎn)：都是被小姐妹帶去隆的胸，她們甚至都不知道，當(dāng)時(shí)被注射入自己胸部的，究竟是啥材料、有啥嚴(yán)重的后果，就糊里糊涂地做了（手術(shù)）。她們大多在多年前做過注射隆胸，現(xiàn)在出現(xiàn)了各種并發(fā)癥或后遺癥。”
記者從省消費(fèi)者協(xié)會(huì)了解到，美容等領(lǐng)域連續(xù)多年是消費(fèi)者投訴熱點(diǎn)，從全國范圍看，在整容整形業(yè)興起的近10年中，平均每年因美容整形毀容毀形的投訴近兩萬起，10年間已有20萬張臉被毀掉。
其實(shí)，目前很多人遇到整容不當(dāng)被毀容的情況，通常會(huì)拿出法律武器解決。記者從新鄉(xiāng)市牧野區(qū)法院獲悉，前不久，該法院就審理了一起這樣的案件。
2008年2月15日，小麗在新鄉(xiāng)市吳某開設(shè)的美容院做面部整形手術(shù)，由于吳某未按規(guī)定聘請(qǐng)有資質(zhì)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師進(jìn)行手術(shù)，致使小麗整形手術(shù)后一個(gè)眼皮寬一個(gè)眼皮窄，并留下明顯疤痕。雙方就此問題發(fā)生爭執(zhí)，為了維護(hù)自己的權(quán)益，小麗將吳某告上法庭。同年11月6日，經(jīng)法院調(diào)解，雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，約定一年后如不能恢復(fù)，由被告吳某負(fù)責(zé)修復(fù)。可是一年后，小麗疤痕未除。2014年年初，小麗再次拿起法律武器，向吳某追償醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)等各項(xiàng)損失。法院審理后認(rèn)為：公民健康權(quán)受法律保護(hù)。吳某經(jīng)營的美容院不具有醫(yī)療美容資格而對(duì)小麗實(shí)施美容手術(shù)存在過錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)對(duì)小麗承擔(dān)賠償責(zé)任。法院對(duì)小麗訴吳某健康權(quán)糾紛案作出一審判決，判決被告吳某賠償小麗醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、交通費(fèi)等共計(jì)2.65萬元。
C、【調(diào)查】有些整容醫(yī)生缺乏相應(yīng)資質(zhì)
“近兩年，我們醫(yī)院的美容手術(shù)量快速上升，整容漸漸成了一件平常而公開的事。”李惠說，今年比去年同期手術(shù)量增加了30%，全行業(yè)的增長態(tài)勢(shì)也是如此。記者了解到，繼美國和巴西后，中國已成為全球第三整容大國。中國整形美容市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3000億元左右，行業(yè)從業(yè)人員超過2000萬。目前，一些美容機(jī)構(gòu)不具備醫(yī)療美容資質(zhì)，卻擅自開展美白、除皺、塑形等醫(yī)療美容業(yè)務(wù)；部分從業(yè)人員沒有行醫(yī)資質(zhì)，卻冒充專業(yè)醫(yī)師，對(duì)外提供醫(yī)療美容服務(wù)。
目前整容市場(chǎng)混亂，韓國醫(yī)生走穴盛行。記者了解到，按照衛(wèi)生部規(guī)定，外國醫(yī)師來華短期行醫(yī)必須經(jīng)過注冊(cè)，取得由衛(wèi)生部統(tǒng)一印制的《外國醫(yī)師短期行醫(yī)許可證》。外國醫(yī)師申請(qǐng)來華短期行醫(yī)注冊(cè)時(shí)，必須提交申請(qǐng)書、經(jīng)過公證的外國醫(yī)師的學(xué)位證書、外國行醫(yī)執(zhí)照或行醫(yī)權(quán)證明、外國醫(yī)師的健康證明、邀請(qǐng)或聘用單位證明，以及協(xié)議書或承擔(dān)有關(guān)民事責(zé)任的聲明書等證件。如果沒有取得合法注冊(cè)和許可，那就屬于非法行醫(yī)。
“目前，還有很多人對(duì)整形美容機(jī)構(gòu)和生活美容院的區(qū)別不太了解，整形美容機(jī)構(gòu)是正規(guī)醫(yī)院，屬衛(wèi)生部門管轄，而生活美容院則不同，它不是正規(guī)的醫(yī)院，屬于商業(yè)性質(zhì)的，歸工商部門管轄。”省衛(wèi)生廳工作人員建議，整形美容是通過藥物、手術(shù)、器械或其他侵入性、創(chuàng)傷性醫(yī)療行為對(duì)身體進(jìn)行的再造或重塑，屬醫(yī)學(xué)美容范疇，對(duì)手術(shù)流程、從業(yè)者專業(yè)素質(zhì)有較高要求，若缺乏相應(yīng)資質(zhì)和條件則極易發(fā)生醫(yī)療事故。而生活美容院不具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，同時(shí)也不能使用醫(yī)療藥物和器械。
記者從省衛(wèi)生廳獲悉，一般來說，一名合格的醫(yī)療美容外科主診醫(yī)師至少要具備3個(gè)證書：醫(yī)師資格證書、醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書和醫(yī)療美容主診醫(yī)師資格證書。因此，消費(fèi)者在進(jìn)行醫(yī)療美容前，一定要查看經(jīng)營者的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》是否齊全、有效，從業(yè)人員是否具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格。執(zhí)業(yè)醫(yī)師必須向就醫(yī)者本人或親屬書面告知治療的適應(yīng)證和禁忌、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)等注意事項(xiàng)，并取得就醫(yī)者本人或監(jiān)護(hù)人的簽字同意，簽訂《手術(shù)知情同意書》。
D、【建議】商業(yè)醫(yī)療單獨(dú)立法迫在眉睫
“目前整容整形行業(yè)監(jiān)管依據(jù)的是2002年頒布的《醫(yī)療美容服務(wù)管理辦法》和《美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療美容科(室)基本標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，隨著整容整形行業(yè)的迅速發(fā)展，已不能夠完全符合新形勢(shì)的需要，有必要及時(shí)修訂并出臺(tái)新的相關(guān)法律法規(guī)。”法律工作者張繼光認(rèn)為，整容行業(yè)的政策和法律法規(guī)不健全且執(zhí)行力度不夠，監(jiān)管工作難度大。行業(yè)監(jiān)管的法律、法規(guī)、規(guī)章制度滯后，對(duì)現(xiàn)實(shí)中存在的問題尚缺乏統(tǒng)籌考慮和發(fā)展戰(zhàn)略性研究。如生活美容院不能做涉及侵入人體的美容項(xiàng)目，做了即是違法，但由于它是在工商部門注冊(cè)，衛(wèi)生部門監(jiān)督不了，而工商部門則認(rèn)為美容院是否超范圍經(jīng)營應(yīng)由衛(wèi)生部門進(jìn)行鑒定，這就使一些美容院的整容整形在事實(shí)上成為監(jiān)管的真空地帶。
整形行業(yè)屬于為健康人服務(wù)的商業(yè)醫(yī)療范疇。律師張建偉認(rèn)為，商業(yè)醫(yī)療多是以利潤為先，由于醫(yī)患間可能存在信息不對(duì)稱等問題，所以任何夸大、誤導(dǎo)和欺詐行為都容易讓消費(fèi)者陷入困境。而且，商業(yè)醫(yī)療從業(yè)者也難免會(huì)在經(jīng)濟(jì)利益和醫(yī)療行為規(guī)范性方面產(chǎn)生糾結(jié)。當(dāng)?shù)赖录s束存在不確定性因素時(shí)，就需要制定比基礎(chǔ)醫(yī)療更為嚴(yán)厲的法律制度。事實(shí)上目前醫(yī)療整形行業(yè)醫(yī)師的準(zhǔn)入門檻與整個(gè)整形行業(yè)是相適應(yīng)的，但是相關(guān)部門對(duì)于這方面怠于監(jiān)管、執(zhí)行力度不夠。實(shí)踐證明，人們對(duì)醫(yī)療美容需求的變化,現(xiàn)行法律法規(guī)已不能完全適應(yīng)。有鑒于此，美容醫(yī)療行業(yè)有其特殊性，行業(yè)立法越來越迫切。
“整容是外在的，不能改變基因，不能完美地保持一輩子。所以，只要不是長得非常驚世駭俗的，就沒有必要去整容，多花些精力和金錢在健康之上，興許會(huì)收到意想不到的好處。”一名整容失敗的患者對(duì)記者這樣說。
小編寄語：只要您在手術(shù)前選擇有資質(zhì)的正規(guī)整形醫(yī)院，選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的醫(yī)生進(jìn)行手術(shù)，就能有效降低手術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。（來源：大河網(wǎng)）
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